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河南省人民政府門戶網站 河南人在全國見義勇為皆可享河南獎勵 最高可獎百萬

核心提示丨河南是人口大省,更是見義勇為大省。近年來,河南人在全國各地見義勇為的事跡屢見報端。昨日,《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例(草案)》提請省十二屆人大常委會第三十二次會議二審,此次二審稿最大的亮點是增加規定,河南人在外地見義勇為,也能享受到在河南省內見義勇為的待遇。

【問題1】

外地見義勇為,能否享受本省待遇?

能,同樣能享受“好人”待遇

條例草案:本省行政區域內見義勇為的確認以及對見義勇為人員的獎勵和保障,適用本條例。本省戶籍人員在本省行政區域外被確認為見義勇為的,適用本條例,但是行為發生地予以獎勵和保障的除外。

“一審中,一些常委會組成人員提出,河南人在外地的見義勇為情況很多,如果在外省見義勇為沒有受到獎勵和保障,我們省應當給予獎勵和保障。”省人大法制委員會委員王新民表示,法制委員會采納瞭這一建議,增加瞭“本省戶籍人員在本省行政區域外被確認為見義勇為的,適用本條例”的規定。

該出手時就出手,這個規定讓在外地打拼的河南人在見義勇為時,更多瞭一份底氣和保障。

【問題2】

哪些行為可以被評為見義勇為?

成立評定委員會,對見義勇為行為進行確認

條例草案:制止正在實施危害國傢安全、公共安全或者擾亂公共秩序等違法犯罪行為的;制止正在實施侵害國傢、集體財產或者他人人身、財產安全等違法犯罪行為的;主動抓獲或者協助有關國傢機關追捕犯罪嫌疑人、罪犯,並做出重要貢獻的;在救人、搶險、救災活動中表現突出的等5種情形,應當被確認為見義勇為。

見義勇為由誰來確認?如何保證確認結果的公正、客觀和權威?部分常委會組成人員建議,設立專門的評定機關,負責見義勇為確認工作。

王新民說,法制委員會采納瞭這一建議,在條例草案中新增規定,縣級以上人民政府應帝寶產後護理之家|台中產後護理之家當成立見義勇為評定委員會,負責見義勇為的確認。評定委員會辦公室設在公安機關,負責見義勇為的受理、調查、取證、核實等工作。評定委員會由公安、民政、財政等部門和人大代表、法律工作者等人員構成,評定更客觀、權威。

【問題3】

誰能申報、舉薦見義勇為人員?

見義勇為受益人應當主動舉薦見義勇為人員

條例草案:見義勇為受益人應當主動舉薦見義勇為人員。知情的見義勇為行為人所在單位或者行為發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會,也應當主動舉薦見義勇為人員。公安機關辦理治安案件和刑事案件時發現見義勇為人員的,應當提請評定委員會確認。見義勇為行為人和其他知情人也可以申報見義勇為人員。

調研中,有的單位提出,為倡導社會良好風尚,除見義勇為行為者可以申報見義勇為人員外,應當增加受益人、知情人和相關知情單位主動舉薦見義勇為人員的責任。法制委員會采納瞭這一意見,增加瞭相關規定。

同時,對舉薦、申報的時間、所需資料進行規定。條例草案規定,確認見義勇為人員的,一般應當自行為發生之日起兩年內提出,並提供見義勇為行為人所在單位或者行為發生地公安機關、民政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處等的證明材料;見義勇為行為受益人、見證人的證明材料;違法犯罪行為人的陳述、供述材料;其他能夠證明實施見義勇為行為的材料。

【問題4】

河南如何獎勵帝寶產後護理之家|台中產後月子中心推薦見義勇為者?

犧牲或全部喪失勞動能力,一次性獎100萬

條例草案:經省見義勇為評定委員會評定、省人民政府表彰的見義勇為傷亡人員,由省人帝寶產後護理之家|台中產後月子中心民政府頒發一次性特別獎金。因見義勇為犧牲或者全部喪失勞動能力的頒發100萬特別獎金;部分喪失勞動能力的,根據傷殘能級頒發50萬以上80萬以下特別獎金。省政府可以根據社會經濟發展狀況適度調高特別獎金數額。

王新民介紹,一審中,有的常委會組成人員提出,為弘揚社會正氣,建議對見義勇為傷亡人員頒發一次性特別獎金。法制委員會根據這一意見,借鑒兄弟省份的有關規定,增加瞭相關規定。

值得關註的是,此次二審稿將一次性獎勵100萬的范圍進行瞭擴展,因見義勇為犧牲或全部喪失勞動能力均獎勵100萬;同時對部分喪失勞動能力的一次性獎金力度也更大,根據傷殘能級頒發50萬以上80萬以下獎金。記者查閱發現,盡管目前廣東等地一次性特別獎金最高也為100萬,但河南的力度總體更大,覆蓋范圍更廣。

【問題5】

見義勇為者受傷誰來墊付醫療費?

見義勇為者醫療費超過50萬,政府財政暫付

條例草案:因見義勇為受傷的人員,在緊急救治期間的醫療費用,無人承擔的,由醫療機構墊付;墊付醫療費用超過五十萬元的,由見義勇為發生地的縣級人民政府財政暫付。

如何讓見義勇為的英雄不流血又流淚?草案規定,任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員,當及時予以援助;對受傷的人員,應當及時護送至醫療機構,並報告當地縣級公安機關。在見義勇為發生現場,負有法定職責或者法定義務的人員,必須履行職責或者義務,積極協助並予以救助。醫療機構和有關單位對見義勇為受傷的人員,應當無條件組織救治,不得拒絕或者拖延。

【問題6】

以前發生的見義勇為的行為是否適用?

“新條例”實施前發生的見義勇為,不能享受相關保障

條例草案:本條例實施以前的見義勇為,適用行為發生時的相關規定。

有媒體曾報道,今年7月1日,在河南、山東兩省交界處的李清浮橋黃河段發生一起溺水事故,5名溺水者獲救,而參與救人的一位河南農民卻失蹤瞭,至今仍未找到屍體。像這樣的見義勇為者能否享受到“新條例”的保障和獎勵?這就涉及條例的溯及力問題。

王新民解釋,在條例草案的征求意見過程中,有單位提出應當明確條例對施行前發生的見義勇為是否適用的問題。

其中,《立法法》第九十三條規定,法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往,但為瞭更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。據此,法律委員會在條例草案中新增規定:本條例實施以前的見義勇為,適用行為發生時的相關規定。(記者 侯夢菲)

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黃曉明:“震蕩波”雖強我還是要做“擎天柱”

黃曉明:“震蕩波”雖強

我還是要做“擎天柱”

一部男主角坐在輪椅上的大片如何拍成?

“半身俠”授課+專訪;經紀人黃斌幕後講述

各位同學,大傢好!

今天,我們的嘉賓老師是……黃曉明!

他為大傢準備的題目是:淺析如何在武俠電影《白發魔女傳之明月天國》(以下簡稱《白發魔女傳》)中實踐“敵不動,我不動;敵動動,我也不動”的高階武林交(jue)流(dou)守則。

“拼命三郎”+“鋼釘俠”合體而成的黃曉明,他的片場人生,那就是一出勵志大戲!本堂課,給大傢分享的,就是黃曉明那段“坐著輪椅拍《白發魔女傳》”的片場傳奇。

近日,記者專訪黃曉明,請他親身講解,一部男主角98%的戲份是坐在輪椅上拍攝的大片,究竟如何完成?南都供稿

A

黃老師課堂:“學會隻用上半身演戲”

好!同學們,請大傢翻到講義的第一頁,先復習黃老師寫於2013年1月24日的#鋼釘俠日記#。“復工瞭,有朋友問起腳傷的事。怎麼說呢,以前光知道男人不能隻用下半身思考,結果現在學會瞭隻用上半身演戲,就好像這些前輩們……”

然後,請看配圖:《X戰警》中的X教授,《縱橫四海》裡的發哥,還有《生於七月四日》的阿湯。沒錯,據黃老師介紹,他回《白發魔女傳》復工時,和這些演藝界前輩一樣,坐著輪椅進瞭京郊懷柔的片場。

第一步:

三點俯臥撐+白水青菜

左腳手術之後,黃曉明總算能以“養傷”的名義,展現一個吃貨的本色。他重返劇組時,已經是一個“白白胖胖”的黃曉明瞭。黃老師坦白,“當時好矛盾。受傷瞭,肯定要補充營養;可是你面對鏡頭,不能顯胖,又要控制飲食”。沒辦法,為瞭上鏡的效果好,黃曉明隻能選擇煮青菜來吃。

節食不夠,還要健身。手術完三十多天,黃曉明帝寶產後護理之家|台中五星級月子中心推薦發明瞭“三點俯臥撐”,下病床鍛煉,“健身教練抬著那條受傷的左腿,我用兩隻手和另外那條腿當支點,做俯臥撐”。

第二步:

威亞恐懼癥?何棄療!

“圈裡朋友一提起我,那是老武打演員瞭”,黃曉明拍打戲十幾年,頭一次帝寶產後護理之家|台中產後月子中心|台中產後月子中心推薦|台中產後月子中心價格|台中產後月子中心價錢因為威亞出事,就是《白發魔女傳》。

黃曉明第40天回劇組,第43天就上威亞戲。沒有陰影?那是假話!“腳剛受傷那會兒,我的心理陰影特別大,看到威亞,渾身冒冷汗”。

不單黃曉明冒冷汗,導演張之亮和動作指導董瑋都很緊張。《白發魔女傳》劇組換成瞭老土的粗繩吊威亞,雖然後期“擦起來”費勁得多,但是,繩子比鋼絲粗許多,出問題的概率更小。安全措施容易做,心理關不容易過。雖然前面的幾次威亞戲,黃曉明硬著頭皮做完。但是,《白發魔女傳》快殺青時,有一個“要從10米高臺倒著跳下去”的威亞戲,黃曉明爬上高臺,在上面站瞭許久,“導演,這個動作我還是別做瞭吧……”

最後,黃曉明在綠幕前倒掛著不動,完成瞭這個鏡頭。

第三步:

一隻假腿走天下

可是,一部戲下來,咱不能一直用特寫鏡頭吧……卓一航這個級別的大俠,總要有個全身的帥氣亮相啊!

為瞭讓黃曉明“看上去是站著的”,劇組特意給他做瞭一隻假腿。因為是古裝戲,大俠可以身著長衫出場,那隻假腿用長衫一擋,黃曉明的傷腿就墊在假腿後面。從外面看起來,絲毫不影響卓一航的大俠風范……

不過,靠一隻假腿,時間長瞭,人很難撐住。後來,劇組又發明瞭一個升降椅。黃曉明用長衫遮住椅子,調好高度,靠在上面。鏡頭裡,他也像是站在那兒演戲。

第四步:

風火輪都出來瞭,這是《封神榜》片場嗎?!

大俠總是風流倜儻的,但是一動不動的大俠,會不會有點呆……幸好有朋友送給黃曉明一架特制的雙輪電動車,他終於可以在片場自由行動!黃曉明還能用這個“風火輪”,和范冰冰演幾場“漫步江湖”的戲喲……

第五步:

激情戲?卓一航好被動……

卓一航、練霓裳這對江湖兒女的感情,那可以說是蕩氣回腸啊……既然都蕩氣回腸瞭,肯定得有場激情戲,才顯得和諧呢。

可是,彼時行動不便的黃曉明,怎帝寶產後護理之家|台中五星級月子中心麼拍激情戲?其實,蠻簡單,換個體位就好……結果,你會在電影裡,看到一個有點被動的卓一航……

“別看曉明臉上寫著享受,但其實他是忍著劇痛完成瞭和冰冰的激情戲”,導演張之亮如實道來。聽起來,還蠻符合卓一航和練霓裳這對情侶的“虐戀故事”呢。

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趙麗穎代言的榮耀V10, 讓每個人都能成為攝影師

11月28日,榮耀V10在北京發佈,因為搭載瞭麒麟970人工智能芯片,因為收視女王趙麗穎代言,這款手機獲得瞭超高的市場關註度。

人類社會正在步入人工智能社會,AI將在手機中扮演重要角色,這是不可逆轉的趨勢。目前來說,華為已搶占瞭人工智能的風口,麒麟970人工智能芯片的誕生,並應用到手機上,展現出強大的“端側智能”。在AI的賦能下,智能手機不再是被動響應指令,而是有瞭智慧,能與人溝通,理解人的想法,並迅速給出答案。這些在科幻電影中才有的情節,今天在榮耀V10身上得以實現。

那麼,在智能手機行業陷入停滯不前的背景下,在行業同質化日趨嚴重的今天,人工智能加持的榮耀V10,究竟會帶來哪些變化?對消費者來說,他們渴望感受到實實在在的人工智能,而不是停留於概念,榮耀V10的人工智能,主要又體現在哪些方面?

人工智能不忽悠

麒麟970出來後,端側智能引發高度關註。見人工智大熱,一些沒有技術儲備的手機廠商,也在跟風炒概念,但是,它們主要停留在簡單的應用層面,且多以第三方應用為主,並不具備芯片級的底層技術,並不是真正的人工智能手機。

榮耀V10搭載麒麟970,是全球首款人工智能芯片,該芯片采用獨特的異構架構,內置神經網絡單元(NPU),可大幅提升手機的圖像識別、語音交互及智能拍照等,讓手機速度更快,拍照更好……

判斷一款手機是否具備AI能力,關鍵要看其是否搭載人工智能芯片。而從這一點來看,蘋果與華為無疑走在瞭最前面,其他手機廠商,目前尚未涉及人工智能芯片。因為有麒麟970芯片的支持,華為成為瞭端側智能潮流的引領者。

榮耀在人工智能領域,已有技術與經驗積累,在榮耀V10發佈之前,去年推出的榮耀Magic,已對人工智能進行瞭初步的探索。榮耀並不滿足於此,在榮耀看來,人工智能的發展,需要繁榮的生態,為此,榮耀成立瞭AI開放平臺,與合作夥伴一道,共同打造AI新生態,給消費者提供更好的AI體驗。

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今年是全面屏元年,各大手機廠商都推出瞭全面屏手機,並以此抬高手機的售價。不過,全面屏是受產業推動,並不能成為手機企業的核心競爭力。迄今為止,幾乎所有的手機廠商,都提出瞭全面屏手機。

然而,大部分手機廠商缺乏創新能力,缺乏技術積累,還沒有擺脫組裝工廠的帽子。因此,全面屏一流行,它們就蜂擁而上,難免再次陷入同質化競爭的泥潭中帝寶產後護理之家|台中產後護理中心。同樣,互聯網手機行業亦如此,經過野蠻生長之後,集體出現瞭“高原反應”。手機企業靠過去的營銷模式,難以破局。

從各大市場研究機構的數據來看,整個手機行業的局勢並不樂觀,隨著智能手機性能的提升,以及中高端手機占比越來越高,消費者換機頻率在放緩,由過去一年一換,到現在兩年一換,智能手機行業已陷入滯脹期。不過,數據也表明,智能手機的銷量在向品牌廠商集中,這對有技術優勢的手機企業來說,反而是一大利好。

對手機企業來說,面對不樂觀的市場局勢,要想從激烈的市場競爭中脫穎而出,僅以全面屏為賣點,難以打動消費者。基於傳統路徑出發,必然陷入同質化的戰壕裡,無法形成自己的核心優勢。

手機企業隻有建立起不可替代的優勢,構建起全面的技術壁壘,其腳下的路才會越走越寬闊。對榮耀來說,因為雄厚的技術實力,有望成為手機市場的受益者。從今年雙十一來看,榮耀銷售額突破40億元,成為最大贏傢。隨著人工智能技術發揮作用,榮耀將找到新的增長動力。

軟硬雙AI驅動

“AI速度革命更深層的意義在於,傳統做法依賴硬件性能提升和軟件優化,AI手機則依賴AI加速,實現真正的顛覆。”榮耀總裁趙明說,一直以來,手機速度的快,主要靠硬件升級與軟件優化。隨著配置升級速度放緩,手機速度的提升,已遭遇瓶頸。

從傳統路徑尋找解決方案,已然走不通。世界圍棋冠軍與阿爾法狗對決,基本上沒有勝算的可能。華為選擇通過人工智能破局,讓智能手機的速度更快。在趙明看來,“AI加速是從理解用戶想法、優化操作步驟來實現,速度相較傳統操作大幅提升,這是理念和實踐的雙重顛覆。”

榮耀V10搭載瞭麒麟970人工智能芯片,以及全新的EMUI8.0人工智能系統,通過軟硬雙AI技術組合,帶來“秒懂、秒殺、秒拍”的暢快體驗,而基於人工智能算法的智能調度,讓你在玩遊戲時,免除卡頓的打擾。為瞭給玩傢更好的體驗,榮耀V10還特別針對《王者榮耀》進行深度優化,讓遊戲體驗更暢快。

有瞭AI的賦能,榮耀V10不僅能懂你,還能拍出更好的照片,給你更快的速度。在智慧體驗方面,這款手機具備AI隨行翻譯、智能提醒、快遞提醒等諸多實用、貼心的功能。它能理解你的想法,參與你的決策過程,與你心靈相通。

比如,在拍照上,榮耀V10表現可圈可點,2000萬AI變焦雙攝,基於深度的圖片學習,讓普通人也能拍出震撼的大片。在發佈會上,榮耀總裁趙明演示的一些樣片,都是在自動模式下拍出來的。“我傢裡有一部單反,說實在的,我很少用,參數設計,對普通人來說太麻煩。”趙明說,智能手機的發展趨勢,就是要讓普通人,也能拍出大師級的照片。而因為AI技術的應用,榮耀V10讓拍照變得更簡單。

過去幾年裡,很多手機用戶都有這種感受,手機企業對外的樣片很唯美,一旦到瞭自己手裡,拍出的照片,卻並不是那麼回事,甚至很差。這並不是手機企業造假,而是他們請專業人士在特定場景和環境下拍出來的。有瞭榮耀V10,我們可以擺脫這種依賴,縮短與大師之間的差距,隨手一拍,就是一張大片。

為什麼有瞭AI技術,我們能拍出更好的照片?是因為麒麟970芯片,在誕生之前已經識別瞭海量大師級作品,榮耀V10在拍張照時,能識別多種不同的場景,以最佳的模式,呈現出來你想要的結果。基於大數據深度學習、NPU加速識別以及分場景調參技術,榮耀V10可智能能識別13種場景,即便是不懂拍照的人,也能成為“攝影師”。

趙麗穎助陣

榮耀V10采用5.99英寸全面屏,18:9的顯示比例,讓其擁有更好的握持感。其共有標配版(4GB+64GB)、高配版(6GB+64GB)和尊享版(6GB+128GB)三個版本,有幻夜黑、極光藍、沙灘金和魅麗紅四種顏色可選。其中,魅麗紅版本,是配合趙麗穎新推出來的,有望引發時尚新潮流。

在代言人方面,榮耀V10陣營強大,除瞭胡歌、孫楊,還有收視女王趙麗穎助陣。趙麗穎有著強大的人氣,其主演的電視劇有著超高收視率,如《花千骨》、《楚喬傳》等,她主演的電視劇網絡播放量已超過1000億次,位居所有女星之首。在趙明看來,趙麗穎美麗與才華兼備,有實力又很努力,符合榮耀的品牌理念。

榮耀V10是一款全面創新的產品,售價僅需2699元起,有望成為市場爆品,給低帝寶產後護理之家|台中五星級月子中心迷的手機市場帶來活力。

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新三帝寶產後護理之家|台中產後護理中心板主辦券商月度評比 方正證券躍居首位

昨日,全國股轉公司公佈瞭8月份新三板主辦券商執業質量評價結果。與7月份的評價結果相比,評價點值排名靠前的券商均發生瞭變化,分別為方正證券、銀河證券、安信證券、中泰證券、西南證券。

根據《主辦券商執業質量評價辦法(試行)》,全國股轉公司通過“執業質量負面行為”、“對市場發展的貢獻”、“其他對評價有重要影響的事項”和“被采取自律監管措施、紀律處分、行政監管措施和行政處罰情況”四類評價指標以點值的形式進行量化,將“執業質量負面行為”量化計算出的綜合點值進行加點、扣點,計算出各主辦券商的評價點值。

據瞭解,8月共有100傢主辦券商參與評價,因上月執行的是修訂後的《主辦券商執業質量負面行為清單》,所以,券商評價點值發生瞭較大的變化,20傢主辦券商評價點值在90(含)點以上,占比20.83%,7月這一數字則為62.50%;51傢主辦券商評價點值在80(含)~90點之間,占比53.12%,7月占比為26.04%;21傢主辦券商評價點值在70(含)~80點,占比21.88%,7月占比為9.38%;4傢主辦券商評價點值在70以下,占比4.17%,7月為2.08%。

評價結果顯示,中天證券、華寶證券、德邦證券、湘財證券、浙商證券、銀泰證券、東方財富證券等排名靠後。

按照監管規則,全國股轉公司將依據評價結果對主辦券商進行日常監管。其中,每月對上月月評結果排名後十位的主辦券商進行電話問詢,必要時要求提交書面說明或現場檢查,並將處置結果報告證監會及主辦券商註冊地證監會派出機構。同時,還將根據評價結果的不同,對主辦券商實施差異化制度安排。

據瞭解,8月全國股轉公司共記錄負面行為119條,涉及52傢主辦券商。其中,推薦掛牌類16條,占比13.45%;推薦後督導類73條,占比61.34%;交易管理類6條,占比5.04%;綜合管理類24條,占比20.17%。

從統計結果看,推薦掛牌類負面行為記錄數與其業務量比值最高的為申萬宏源證券;掛牌後督導類負面行為記錄數與其業務量比值最高的為國開證券;交易管理類負面行為記錄數與其業務量比值最高的為國融證券;綜合管理類負面行為記錄數與其業務量比值最高的為世紀證券。

其中,負面行為記錄的情形主要問題有四個方面:

一是推薦掛牌類中,負面行為清單第5條問題突出,主要為部分反饋問題未回復帝寶產後護理之家|台中產後護理中心推薦

二是掛牌後督導類中,負面行為清單第15條和第17條問題新增數量較多,第15條主要為股票發行備案材料中未完整披露公司自掛牌以來歷次募集資金使用情況,中介機構未對股東優先認購安排、募集資金用途以及股票發行過程等方面的合法合規性發表意見等問題。第17條記錄的問題主要為臨時公告標題與內容不符,公告內容存在錯誤,公告上傳錯誤等問題。

三是交易管理類中,負面行為清單第26條問題突出,主要為前次做市申報撤銷或其申報數量經成交後不足1000股的,未在5分鐘內重新報價。

四是綜合管理類中,負面行為清單第38條問題突出,主要集中在後續加入做市申請中掛牌公司全稱錯誤、各類業務中部分申請文件未加蓋公章或騎縫章等問題。

全國股轉公司指出,新三板主辦券商執業質量月度評價結果主要體現主辦券商執業質量變化的動態情況,是全國股轉公司實施動態監管的需要。各主辦券商需重點關註負面行為記錄的主要記錄事項和情形,加強合規風險管理,及時采取措施提高執業質量,切實落實執業質量評價工作對提升執業質量的推動作用。

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成都:創新探索 讓“居者有其屋”

今年,成都市雙流縣羅傢店村,達州來的陶德祥和兒子一傢四口告別瞭工地旁10多平方米的臨時工棚。陶德祥申請到一套公租房,兩室一廳,月租不到市場價的一半。“馬上就可以入住!”陶德祥的言語中滿是興奮和喜悅。又好、又快、又便宜,這一年,千千萬萬的“陶德祥們”搬進瞭新居。截至2014年11月底,成都市已實施棚戶區改造項目112個,啟動棚戶區17471戶,完成投資121.6億元;從2008年開始,全市開工建設的各類保障性住房達18.7萬套,竣工數量達12.6萬套。數字,就是成都破題住房改造、保障方面交出的漂亮答卷—

董世梅 吳亞飛圖片由成都市城鄉房產管理局提供

破“錢”題

百姓新居“立”起來

近年來,落實棚改和保障性住房建設,面臨“一高一低”難題:投入增高,伴隨成本上升,2013年至2017年,我省危舊房棚戶區改造估算投資約6000億元;同時,市場資金參與意願逐步降低,金融支持仍顯不足,地方財政有限。

錢,成為橫亙在住房保障工作的第一道坎。

2014年上半年,國務院常務會議提出,將發揮好開發性金融的“輸血”作用,國開行率先加大瞭對各地棚戶區改造融資的扶持力度,安排瞭棚改專項資金,並且在其審貸條件、項目范圍以及貸款利率方面都制定瞭優惠政策。

搶抓機遇,2013年8月開始,成都市房管局抓住與國開行長期合作的契機,主動與其溝通對接,爭取優惠政策,擴大融資額度。為搭建融資平臺,成都市房管局下屬單位住保中心作為市級平臺單位,按照統借統還的方式,統一向國開行融資。

好消息接二連三地傳來。通過梳理、測算、整理一系列工作,成都市中心城區首批45個棚戶區項目獲得國開行貸款,共計161億元。改造完成後,可提供15個綠地、4條道路、11個公建配套設施、1所學校以及1所幼兒園建設用地。

為瞭進一步抓住機遇,加大融資力度,融資范圍由中心城區向成都市二、三圈層擴展。成都市2014年積極開展第二批棚戶區改造項目的融資申報工作,申報64個項目,總投資約205億元。

為保障資金使用的安全、高效,成都市房管局明確資金申請和使用辦法,項目申報、審批、工作要求等環節都進行細化,並對照國傢開發銀行的有關要求現場指導,對各區(市)縣申報的棚戶區改造項目逐個踏勘。

在實踐棚改和保障性住房建設行動中,還探索出多種渠道籌資的創新模式。商業貸款、私募債券、住房公積金貸款……多種融資渠道齊頭並進,確保百萬安居工程建設行動加速推進。

有瞭建設資金,隻是第一步。如何用好它,確保保障性住房和棚改建設質量?

成都市的答案,是加強管理。根據年度保障性安居工程建設目標任務,該市將保障性安居工程建設納入歷年民生工程目標管理,建立嚴格的考核督查機制。同時成都市房管部門落實專門機構和人員,每年會同監察等部門開展聯合督查。

對於建築質量,成都市的要求“嚴苛”—強化建築材料、半成品、成品管理,凡不符合國傢規定的材料,不得用於項目建設;通過實行建管、監理、施工及項目負責人交叉檢查,專傢、行風監督員及住戶代表對在建項目進行檢查以及對建築材料、構配件和設備進行檢查等有效方式,提高工程質量監管水平;加強監管,深入項目現場檢查,及時整改……

建機制

百姓新居“用”起來帝寶產後護理之家|台中五星級月子中心

新居立起來,如何入住就成瞭關鍵。

怎樣才能公平及時配租配售保障性住房?一個能夠覆蓋到最大范圍群體的住房保障體系正逐步建立。

針對中低收入群體和階段性住房困難群體的收入狀況、需求狀況不同,成都市加快構建階梯型、遞進式住房保障體系,采取廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房等多種保障性住房並存,租、售、補等多種保障方式互補,實現住房保障政策有效覆蓋和無縫銜接。

不僅如此,成都市還不斷擴大住房保障覆蓋面。建立住房保障準入標準動態調整機制,出臺《關於建立農村住房保障體系的實施意見》,特別是公共租賃住房徹底打破戶籍限制,將在本地穩定就業並購買社保的農民工和外來務工人員納入保障范圍,不限戶籍、不限購買社保年限,收入和住房準入條件與戶籍居民完全一致,實行無差別化保障,從而基本實現住房保障服務均等化。

更大覆蓋面,讓更多居民搬進新居。而在審核、分配機制等領域的探索,則是讓老百姓從舊屋到新居的過程,更便捷帝寶產後護理之家|台中月子中心收費|台中月子中心比較|台中月子中心評價|台中月子中心費用、更舒心。

以優化審核流程為例。過去,申請人要在多個部門之間跑。比如,先到工商等部門拿相關證明,到民政部門進行收入認定,拿到認定通知書後,再到房管部門申請。其中,在部門間辦手續的時間沒個準,不少申請人表示“很惱火”。

成都市通過體制、機制改革,健全街道、區房管局和市民政局、市房管局自下而上的三級審核機制。依托住房保障信息系統,對申請人的收入認定進行優化,將各部門核對流程並聯,通過數據掃描傳輸,將審核要件數字化,實現全程無紙電子化操作,準入審核時間大大縮短。

不僅如此,為瞭提高分配效率,成都市又先後制定瞭廉租住房實物配租計分辦法、經濟適用住房銷售規則和限價商品住房銷售規則等多項制度,提前公告保障性住房項目銷售信息,調整分區配租為市級保障部門統一配租,新建房源根據竣工時間倒排工作進度,制定配租配售方案,騰退房源建立從退出房源-註銷合同-房源回籠入庫-再分配的責任分工和系統預警機制,提高房源分配效率。

去年6月初,38歲的羅強在成都市錦江區書院街社區遞交瞭身份證、戶口簿、婚姻證明、收入證明,並填寫保障性住房申請表。“我最關心的就是這個申請過程是不是公平的,我們有沒有平等的權利。”

為瞭打消“羅強們”的疑慮,2014年成都進一步在保障性住房分派的“公正透明”上做起文章。除瞭在住房保障信息網上全面公開住房保障相關政策、申請流程、公示公告、在建項目、待分配房源、待保障對象、配租配售結果等信息,方便公眾查詢利用之外,住房保障信息網對保障對象信息和配租配售結果進行長期公示。成都市還在全國率先開通熱線電話028-86279999,方便群眾查詢保障性住房項目建設、分配以及保障資格申請等。

勇探索

住房小區“管”起來

作為成都市首批棚戶區改造項目之一,通錦橋片區住宅共551戶。僅一個多月時間,通錦橋棚改項目已經簽約455戶,簽約率達到83%。曾經一度被視作棚改“老大難”的搬遷問題正迅速得到解決。

秘訣,就在於“自治改造”。改不改、怎麼改,都是居民說瞭算。

通錦橋棚改項目成立瞭居民自治改造委員會,及時收集並反映民意。隻有片區居民同意率100%時,才能正式啟動征收—從成都市曹傢巷裡走出的全新模式,正在生根、發芽。

2014年,成都市房管局制定出臺《成都市城鄉房產管理局關於發揮群眾作用做好居民自治改造工作的指導意見》,對自治改造模式進行規范與引導,讓這個“草根”中誕生的新模式真正紮根。

自治不僅在改造的過程中體現,更有效延伸到瞭小區的內部管理中。

成都市在全國創新建立保障性住房小區管理委員會自治組織形式,築牢小區內部管理體系,形成瞭“民情聯絡員—志願者—管委會—社區”四級自治管理網絡,起到瞭“加速”物業服務落實和“緩沖”住戶間矛盾的雙重作用。

成都市房管局相關負責人介紹說,文件將模擬搬遷作為房屋征收工作的重要環節,鼓勵居民實施自治改造。在改造過程中,充分尊重群眾意願,就改建意願、補償方案向群眾實施3次意見征詢。

這一模式背後,是成都市房管局將“以人為本”的理念落到瞭實處,使群眾最大限度地從安居工程中受益,真正從“憂居”轉向“安居”。

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這一理念,也體現在細節中。走進成都市西蜀瑞苑保障房小區,一幢幢電梯公寓比肩而立,花園、草坪散佈其間,塑膠羽毛球場寬敞整潔。而除瞭優美的小區環境之外,小區配備瞭完善的智能管理:水電氣先買後用,刷卡出入。

這樣的小區,在全市“遍地開花”。據瞭解,成都市2008年開始大規模建設保障性住房並投入使用,對於“管好”保障房,成都市早在全國率先實現瞭保障性住房的物業管理全覆蓋。現在,無論經濟適用房、公租房還是廉租房,成都市在所有保障性住房項目上,都實行瞭專業化、精細化服務的物業管理,真正實現讓住房困難傢庭享受“居安無憂”。



本文來源:四川在線-四川日報

責任編輯:王曉易_NE0011
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